连年来，功劳于主题的顶层调动和制度建立，华夏创新成长水准持续促进。依据国家统计局《中国立异指数申辩》课题组测算，2021年中原立异指数抵达264.6（2005年为100），同比促进8%，改进进入、创新产出和革新劳绩均得回了较大的进展。不过，中原改进滋长地区不平衡不协和的标题却愈发严浸，中西部区域的更始加入依旧较低、革新质量依旧较差、更始驱动促进的技巧照样有限。比方，南阳市作为河南省的副核心都邑，2021年全社会研发加入强度为1.3%，仅约为天下均匀水平2.44%的一半。此外，南阳市立异质量也有待进步，2022年专利授权量为8090件，发觉专利授权量占比为6.43%，远低于全国匀称水准18.46%。

　　中西部区域的创新成长在刻下面临的一大瓶颈是：由于经济一切成长水平本身相对较低，可供诈欺的更始资源在空间极化效应下与东部沿海地区逐渐拉开差距。据统计，北京、上海、粤港澳大湾区三大国际科技立异焦点，功勋了宇宙30%的R&D经费进入、35%的地点财政科技加入和38%的有效出现专利。与高额革新投入相对应的是，三大科技创新中心占据中原最初进的科研院所、高新技术企业，简直集聚了华夏最为优质的科研力气。比较之下，中西部区域的革新资源较为单薄。南阳市虽然占有一批特点高校院所，但缺乏“双一流”等顶尖的基本改进资源，即便是总共河南省也仅仅据有2所“双一流”大学。

　　尽量中西部地域在底子立异资源上生活雄壮劣势，但在分娩资本、特质物业等方面仍具有鲜明的相比优势。于是，中部地域推动高质量立异生长，应仔细“扬长避短”，与东部先进都市树立跨地域的科技功效变动机制，打通“人才链”“资金链”和“产业创新链”，从而荧惑高质料的更始发展。

　　第一，主导成立跨区域的科技成就蜕化中心。手段挺进的颠末可能区分为前端的根柢研发和终局的疏导诈欺。底子研发较为寄托科研院所等基础创新资源，而应用开发时时以科技型企业为主导。科技成绩转变联贯前端和后端，处于手腕挺进的重心步骤。北京、上海、大湾区作为中国科技改进主题，具有强健的根柢立异资源和伎俩，在材干前进的前端具有千万的优势。先进都市假使在科技收效产出上具有一概的优势，然则，很大一局限科技成效并没有转移为社会临蓐力。据统计，中原的前沿科技成效惟有10%-30%被行使于实质临蓐中，而发家国家这一指标大概为60%-70%。另一方面，中西部地区在围绕自身禀赋优势的成长中逐步变成了一批极具特性的立异家产，加以相对较低的地皮、劳动力价钱，中西部地域在手法挺进的末梢具有相比优势。以是，怎么充溢转化东部先进科技奏效成为了中西部改进生长的一个契机。

　　中西部在立异发展中应该服从本身比拟优势“扬长避短”，将要点放在才能蜕变和手段诈欺启发上。中西部政府应主动出击，环绕要地企业的本质必要，创办专项攻坚小组，力图与国内外进步院校和前沿科创企业开办精密的合联和关营，按期成长科技功劳交流会等。在此根蒂上，颠末政府胀吹、阛阓提醒、企业化运作的模式，兴办综合性的科技收获改良中间，让头部科研院所分析腹地企业姑且面临着哪些才具难点，也让南阳市企业理解有哪些可供诈欺的前沿根底科技收获；经由“协同实验室”“共建园区”等模式深化跨地区科技协作，酿成一批特征明显、专业化水平高的“革新飞地”。

　　第二，盘绕特质要点产业周备革新煽惑计谋。若要充满阐扬中西部地区在工夫劝导和诈骗方面的比较优势，须要一套完备的勉励制度来提高企业实行材干改善的动力。一是愚弄专项基金或指示基金、科技信贷和债券、减税降费等创造研发投入的激动机制。环绕浸点家当中，抓住牵动行业全体生长的“牛鼻子”才气，升高对要叙重心手法研发的搀扶力度，造成集财政津贴、税收、贷款和债券于一体的策略“聚合拳”，并按照其立异显示，动静调理搀扶力度。二是完满专利评估机制。借助第三方评估机议和市集机制对专利质量实行相对精准的识别，阻挠“伪革新”“策略性立异”等标题。三是完好学问产权珍爱的司法准则和执法力度。进一步完整和细化知识产权开办、欺骗、商业、呵护制度国法，苛峻阻挡多样打搅常识产权、制假售假的违法活动，增强企业贸易规避珍惜。

　　第三，遵循家当必要加大人才的培育和引进力度。中西部区域未来不光须要巩固根蒂科研人才的教育，还要加强本事型人才的教诲，有利于深刻与东部前辈地域的更始互助。平日而言，技巧型人才的训导须要依附高宗旨的任务院校。中西部地区假使缺少顶尖的科研院所，但在专业化的办事院校方面占领比拟优势，仰仗这些教学资源指导身手型人才也是按照了其教养资源的优势。中西部应构建深目标的工学荟萃和校企互助模式，怂恿企业积极向学校投资，供给血本称赞，在高校内里生长践诺班，搭修高校-企业的事业直通渠道，原委教化一批专项材干型高层次人才来助力经济的改进生长。在人才引进方面，赞同完好条件的骨干创新企业修筑博士后惊动站、院士管事站等，勉励人才落户。鉴戒南阳做法，创造大师梓乡行、院士小镇等载体平台，怂恿人才返乡处事。除此之外，中西部还要防备拓宽人才引进模范，不以学历为唯一法则，对占据绝活绝招，没关系在岗位上做出庞大孝敬的人才，都应蕴藏在人才引进节制内。（本文系华夏子民大学南水北调高质料成长政策争论院“南阳市GEP高质地发展计谋与策略倡导”课题结果之一，作者葛晶、张鑫宇均系中原匹夫大学国家滋长与策略斗嘴院、中国子民大学南水北调高质量生长政策争执院佐理斗嘴员、博士后）。