它们分歧是西南交通大学第十四届党委第24次常委（浮夸）集会纪要、《西南交通大学专利办理规矩》以及一份专利权让渡契约。

　　此前，中国史籍展览馆发给西南交大的征调展品的公函把三份文件分别命名为：大家国第一份基层党委怂恿职务科技成果权属改善的决定文件、所有人国第一份授予科研人员职务科技生效全数权的校级改进文件、大家国第一份职务科技成绩决裂确权条约。

　　党的二十大报告提出，巩固企业主导的产学研深度转圜，加强主意导向，提升科技功效变更和物业化秤谌。在十四届宇宙人大一次聚会上，习总文告指出，深化施行科教兴国计策、人才强国策略、革新驱动生长战略，着力提升科技自决自强才干，煽惑资产转型跳级。

　　三份文件的后头，是一场突破科技收获蜕变体制机制管制、被誉为科技领域“小岗村考察”的西南交通大学“职务科技结果权属夹杂通盘制刷新”。

　　1978年冬，安徽省凤阳县小溪河镇小岗村的18位农人按下鲜红的指摹，冒着要紧开启了“分田到户”的尝试，也拉开了中国乡间改革的序幕。

　　西南交大的这场改善，缘何跟“小岗村”等量齐观？且从西南交大电气工程学院李群湛教导的案例道起。

　　李群湛团队专一讨论30余年，发表学术论文近200篇，得到专利300多项，变成了新一代干线铁途牵引供电编制和城轨换取供电系统的技能系统框架。

　　团队研制了全国首套同相供电装配，处理了悠久陶染干线铁途太平、高效运行的电分相、电能质料问题。在全部人国轨路交通大发展的后台下，这项效力具有盛大的阛阓前景。

　　2011年9月，李群湛教授团队起首煽惑这项技巧成绩的蜕变，试图经过牵引供电才力全家产链的立异跳班，解决“卡脖子”首要元器件国产化替换问题。但是，这个历程走得非常艰苦。

　　由于上述中心身手属于职务设立，全部权属于黉舍，李群湛教练团队无法直接应用这些专利能力与社会本钱洽谈联络。而团结方也思量因产权不较着而激发瓜葛，以至导致大宗本钱进入“汲水漂”，迟迟不敢投资。

　　这样的案例还有不少。西南交大土木工程学院杨其新教养团队的一项效果，是用于隧路及地下工程的喷膜防水原料，赢得了多项专利。一家企业志向学宫作价入股，对此实行成效变化。

　　由因而职务科技结果，专利权属于书院，因此股权也只能给私塾，而给教化团队的称赞审批次序异常羼杂。这事儿搁置了五六年，收效仍旧松手在“纸面”上，未能达成转化。

　　西南交大以工见长，特别是在轨道交通界限，发作了浩繁科技功能。但和中原众多科研院所相同，很长一段功夫里，很多科技功能躺在“书架”上，难以走上“货架”。

　　行为西南交大国家大学科技园董事长，康凯宁曾把科技效力改变窘境描述为“三输”事势：教养拿不走股权，私塾干不可科技功劳蜕变，政府得不到科技型企业。大家归纳感触，造成这一景象的源由在于存在“三路合隘”：

　　一是“先转动、后赞美”带来的收益不断定性导致的科研人员“不愿转”；二是系念定价酿成的国有财产流失导致各级措置干部“不敢转”；三是科技成效手艺成熟度低造成的高校院所“没有成熟收获可转”。

　　在对诸多见效改变案例举办深化论述后，康凯宁感到，要从制度层面打破“不愿转”“不敢转”的地势，进而破解“没有成熟效果可转”的坚苦。西南交大由此拉开了一场“职务科技效果权属搀杂整体制革新”。

　　2016年1月，西南交大出台《西南交通大学专利处分准绳》，将科技收效“先变动、后奖赏”改为“先确权、后变化”。该规则提出：学宫与职务创制人就专利权的归属和申请专利的职权签订奖赏契约，规定或约定按30%:70%的比例共享专利权。

　　这是一个庞大争执，使得科研人员从一动手就和地点单位共享了生效的悉数权，张开了科研人员“不愿转”的关隘，一批长久得不到转折的职务科技奏效匆促投入蜕变阶段。

　　就像安徽小岗村解放了村庄临蓐力相同，西南交大的这次刷新安排了教化们的积极性。上述准则出台的第二天，就有教学到大学科技园措置专利权人交换手续。李群湛教化团队和黉舍也不断终结了70多项职务兴办常识产权的分裂确权。

　　此举也扼杀了联结企业的担心，一系列转化收获在京沪高铁、成昆铁途、广州地铁等项目中收工了工程化运用，创造了数十亿元产值，节支降耗近百亿元。

　　在央视的报途中，这一破冰之举被描摹为“小岗村考核”。商酌出台上述准则的西南交大第十四届党委第24次常委（放大）会议的纪要，以“所有人国第一份基层党委鼓动职务科技功效权属更始的决策文件”为名，收藏在了华夏史书展览馆。

　　为打破“不敢转”的第二路关隘，西南交大开头追求“职务科技奏效非财富化措置”改善。2016年11月，西南交大出台《西南交通大学无形财产办理程序》，准则校内职务科技效力不再纳入国有无形物业处分清单，而由书院科研管理个人行为成效办理。

　　把职务科技效果纳入国有财富管理，在转动经过中聚会临紧张，教育们、率领们可以就“不敢转”了。有巨匠开顽笑描绘，这时指挥们会有“具名恐惧症”。

　　西南交大国家大学科技园孵化中心主任刘安玲解说道，波折过程中若是效果定价低了，有可能触碰着国有资产流失的“高压电网”；功能定价高了，无人问津，则会触碰结果改变率低的“低压电网”。

　　根据西南交大新的无形财产治理办法，科技成果作价入股不再需求校长办公会和党委常委会审议体验，整个由学宫关系部分和大学科技园按商场准则处分。这又是一个破冰之举，康凯宁说，这大大下降了工夫身分投入市集的营业成本，降低了效果转化效率。

　　2021年1月，西南交大资料科学与工程学院杨维清熏陶团队“高比能超级电容器首要资料与器件制备工艺系列能力”所涉及的9项职务缔造，服从黉舍和科研团队30%：70%的比例下场知识产权朋分确权后，以1388.58万元的估值作价入股四川一家公司。

　　个中，书院30%常识产权由该公司出资416.574万元置备。一切转移过程无需上报学堂国资处、校长办公会和党委常委会审批，遵照《西南交通大学无形财富措置步骤》的规则，只需在科研院网站上结局公示。如今，该项目正处于中试研发阶段。

　　不必要学堂领导们签名了，也就不生计“署名颤抖症”了。令康凯宁感受安慰的是，7年多来，西南交大科技功能变动进程中，没有接到任何国有财产流失方面的举报。

　　在冲突了“不愿转”“不敢转”的制度瓶颈后，西南交大迎来了成效转嫁的短期“井喷”。据不的确统计，《西南交通大学专利处理规矩》出台后，全校从前有128个项目投入奏效变更阶段。

　　国内少许高校和位置，以致国家层面，纷纷仿制或奉行西南交大的科技“小岗村”改正履历。

　　2020年10月，《成渝区域双城经济圈设立计划纲要》提出，深化激动职务科技结果整个权或长久使用权革新试点，找寻高校和科研院所职务科技功效国有资产处分新模式。

　　2021年6月，四川省“科创十条”提出，帮助中央在川和省属高校、院所等科研处事单位展开职务科技功劳转变前非资产化解决试点，试点单位职务科技收获转化前不纳入国有家当处置，胀励职务科技功劳退出或个体退放洋有财产解决清单。

　　刘安玲泄漏，难以用数据对比来发挥西南交大科技“小岗村”更始的生效，但她说：“倘若不实施这些更始步调，那么这些收效能够还在演习室里‘躺着’。”

　　“但自后效果转移的增加数量越来越少。”刘安玲说，第二年弥补到181个，第三年促进到206个，到现在成效改变的总数是260多个。

　　刘安玲发挥讲，能转动的收效都是技能成熟度高的，而更多生效的工夫成熟度尚未来到改变程序，极度是少许中青年叙授的效果，依旧“青果子”，他贫瘠中试、孵化资源，以告终功能的结尾转机。

　　面对“没有成熟功效可转”的新标题，西南交大开启了新的谋求。书院与成都邑双流区政府联络创建一家公司，寻找“先中试，后孵化”模式，地方政府供应中试资本，中试告成后在外地创制公司。

　　该公司应用各级政府供应的科技资本，招聘了产品经理和研发工程师50多人，对学校7项演习室劳绩举行中试研发。通过几年的辛劳，如今已有2个项目获得胜利，4个项目败北，1个项目还在实行中。

　　据打听，2个告成的中试项目将在双流区落地，方今已赢得销售收入7500余万元。刘安玲谈，这是地点政府缔造和培植科技型企业、煽惑高质料成长的有效途径。

　　“先中试、后孵化”的实践效果引起了四川省的闭怀。2022年1月，四川省跨高校院所新型中试研发平台在西南交大揭牌，现已有26家高校院所的42个项目进入中试项目库。

　　康凯宁盼望着，这一公司化运作的中试研发平台能成为更始贯串体的高效实践准备。他们也坦言，要赢得实效，还需求从高校院所走向更大的边界，在位置政府、国有企业等层面唆使“职务科技成绩权属同化全部制”的观想广泛和制度化实践，进而让科技见效转变走上快车道。