政府公报
为职掌进筑贯彻党的二十大魂灵，落实党中枢、国务院决议部署，深切推行变革驱动滋长计策，进一步深化科技系统变换，健全圆满科技功烈评判机制，驱策科技进贡高质量提供和改换行使，按照《国务院办公厅合于完满科技成果评判机制的向导主张》（国办发〔2021〕26号），联合所有人省实际，经省政府协议，现提出如下推行见解。
（一）修立精确的科技贡献评判导向。充满发挥科技成就评价的“指示棒”用意，争论科技改变质量、绩效、成效为焦点的评价导向，遵从科技成绩差异特征和评判标的，盘绕科学、本事、经济、社会、文化等维度，紧密确凿评议科技成绩改造程度，改变诈欺绩效和对经济社会成长的本色成果。（省科技厅牵头，省训导厅、省物业和音尘化厅、省人力资源社会保证厅、省农业乡村厅、省国资委按职能分工担负）
（二）履行科技功勋分类评价。争持科学分类、多维度评判，科学一定根蒂接洽贡献、利用商量功烈、不涉及军工（国防）等敏感范围的身手开拓和资产化成果等的评判规则，发扬多方针别离化评判，抬高贡献评判的标准化、表率化程度。（省科技厅职掌）
（三）加强科技收获绩效评议。根底探究成果以同行评议为主，敦促国际“小同行”评断，践诺代表作制度，进行定量评价与定性评价相联合，主要评议是否管辖巨大科技题目、提出原创理论与步骤、开拓新的研讨规模，指挥推动出现健壮原创性收获。运用协商成效以行业用户和社会评判为主，重要评价是否打破关键焦点本领、变成系统管制计算，指挥更好撑持社会和经济孕育，任事国家强壮需要。不涉及军工、国防等敏感周围的技艺拓荒和工业化收获，以用户评价、市场检验和第三方评议为主，紧要评价是否聚焦武艺的前辈性、改革性，指挥身手拓荒，提高与市场的完婚度，中枢把武艺交易左券金额、墟市估值、墟市占据率、健旺工程或主题企业利用境况等当作绩效评价紧要指标。商讨配置庞大功劳研发经过回溯和阶段性评估机制，将阶段性评估究竟算作绩效评判的紧急遵从。（省科技厅承担）
（四）深刻省级财政科技项目功劳评判转化。对沉点研发谋划、自然科学根本研究重点项目、卓绝青年项目等，切磋在结题或验收后开展后评估抽查；对长周期的根基计划项目和庞大科技攻关项目，探求希望中久远成就评价，原委年度进展报告增强事中拘押；对重点物业改正链、“两链交融”专项等项目，强化功绩调换和物业化导向，推行立项前评估。在项目评审验收枢纽降低技术协议数量及金额、更始创业环境等指标权浸，适当普及论文、常识产权数量等指标权重。进一步促进科技人员面向经济主战场、公民生命壮健和企业须要控制科研课题的动力，高档院校、科研机构担负单个横向课题本色到账总金额30万元以上且颠末配关单位验收的项目，可视同省主题研发计划项目，理想管理设施由高级院校、科研机构自行订定并报省科技厅存案。（省科技厅、省财政厅、省训诫厅按本能分工掌管）
（五）推动强壮项目常识产权评判改动。周济设备陕西知识产权运营贸易主题，与国家学问产权和科技收获产权贸易机构酿成跟尾，道合转机学问产权转让、批准等运营供职，激励高等院校、科研院所科技成效革新“三项转换”酿成的专利功绩原委商场化形式检验和完成价值。筑设健全健旺项目学问产权统治制度，促进项目认真单位对庞大项目举办专利导航。完好专利申请前评估制度，将高质量专利及其转换运用情形作为贡献评判的紧急依据，把企业专利计策布局纳入评判范围。（省科技厅、省财政厅、省学问产权局按职能分工负责）
（六）表现金融投资在科技功劳评判中的功用。接济金融机构、投资公司参预科技劳绩评价，从功劳研发参加、本领成熟水准、技艺左券金额、新增发卖收入、市场需要、墟市领域、墟市竞赛力以及潜在危急等方面，对科技劳绩潜在经济价钱、市集估值、成长前景等实行交易化评判。商讨并添补学问代价信誉贷款模式。在知识产权确权并能涌现稳定现金流的条目下，规范推进知识产权证券化和质押、担保融资，以股权、债权投融资价格透露功劳价格。（省科技厅牵头，人民银行西安分行、陕西银保监局、陕西证监局、省财政厅、省常识产权局按本能分工肩负）
（七）践诺职务科技贡献单列处分。职务科技成果退出或片面退出洋有物业处理范围，不纳入国有工业管制，由科研处置局限担任统治任务。以作价入股等形式变革职务科技贡献酿成国有财富的减持、划转、让与、退出、减值及停业清算等经管，不纳入国有产业保值增值解决审核领域。创立健全特意处置制度和囚系机制，保证职务科技贡献单列管理后，不会形成宏大坐法违纪违规危急以及财产牺牲危境。加紧主管局部、财政一面、审计个别的监禁职守。（省科技厅牵头，省教授厅、省财政厅、省审计厅按机能分工负担）
（八）拓宽技术迁移人才职称评审通谈。对面向经济主沙场，进展新技术概念验证、中试熟化、财富化办事的高级院校西席，报告高等职称时可根据分类评审央浼纳入“教学科研型教师”参预职称评审，中枢评价其科技成效改变取得的经济、社会和生态价格。对高等院校、科研院所等企奇迹单位中专职办事成果调动的身手迁移筹议、技能补充、运营孵化、科技咨询、科技处理等人员，纳入工程系列加入职称评审，主旨评价其在弥补本单位科技贡献取得经济社会功效历程中所作的收获。（省人力资源社会保险厅、省教训厅、省科技厅按职能分工担负）
（九）修立市场导向的科技进贡定价机制。健全同意定价、挂牌商业、拍卖、财产评估等多元化科技成果市场生意定价模式。营救高等院校、科研院所磋议横向科研项目盈余经费出资科技成就蜕变的方式，造成“身手入股+现金入股”的投资聚集。（省训诲厅、省财政厅、省科技厅按性能分工掌握）
（十）完满科技贡献评议综关供职音讯平台。依赖秦创原刷新驱动汇集平台设置省科技功勋库，强化与国家科技贡献项目库对接，筑立跨行业、跨部门、跨区域的科技功勋库、须要库、案例库和评议用具设施库，实行科技成效评判音书资源盛开共享，促进高档院校、科研院所科技收获转移“三项改变”劳绩在秦创原总窗口落地改换。（省科技厅担当）
（十一）树立科技成效悍然和集结揭橥制度。加快配置新颖化高水平武艺商业商场，援手高等院校、科研机商量企业进场生意科技功烈。财政性资金布施造成的非涉密科技贡献音书，按法则向社会公开发布。激励高档院校、科研机构扶植职务科技功勋定期大白制度，遵照分歧行使需要协议科技功烈添加清单，纳入科技劳绩转换“三项更正”试点领域。定期进行科技功绩变更“三项蜕化”路演营谋，领导相合金融机构、投资企业提早问鼎科技贡献研发、评判、更正等活动。（省科技厅牵头，省指导厅等局部按本能分工担负）
（十二）分类树立科技功烈评议机构。依靠行业协会、学会、讨论会、技术迁徙机构、投融资机构、科技项目管辖机构等分类配置一批专业化科技成绩评估机构，加疾构筑政府、社会布局、企业、投融资机构等团结参加的多元科技功劳评议体例。增强对第三方评议机构的挑撰、作育和统辖，健全便宜干系规避制度。探索设立科技经纪人、技能经理人有偿提供科技贡献叙演和推介填充、本领成熟度评估、技术经纪和代劳等贡献调换供职的新模式。（省科技厅牵头，省教训厅、省财政厅按本能分工担负）
（十三）加紧科技劳绩评价部队设置。健全技术迁徙人才培养机制，催促本领转移专业学历教诲。培养强壮高级院校、科研机构技艺迁徙人才军队，推动与第三方机构共聘科技经纪人，激励共聘科技经纪人全程插手察觉显示、评估、对接商洽，面向市集进展科技收获专业化评判营谋。（省科技厅、省教授厅担负）
（十四）发扬成绩评判的驱策影响。援手高级院校、科研机构、企业树立技术成熟度评价体例，在巨大项目和中央负担推行中欺骗评判究竟。胀励高等院校在做好人才提拔、学科成立、科学协商等管事基础上，加大身手拓荒和成绩改革力度。将科技功劳变动、任职位置滋长处境看成高等院校、科研机构审核评议和科研资本接济的沉要依照。降低科技进贡评判毕竟在评奖、壮大项目呈文、要紧人才项目举荐等方面的诈欺。加大单位科研项目剩余资本两全力度，优先用于职务科技功绩阶段性评判、综关评议等所浮现的评判费用。（省科技厅牵头，省教诲厅、省财政厅按机能分工有劲）
（十五）改正科技成绩评议使用场景。鞭挞高档院校、科研机商讨企业勾结创立概念验证主题、中试基地，转机早期科技成果评判、鞭策早期科技功烈革新落地。打造秦创原立体联动“孵化器”、成效革新“加疾器”、两链调和“勉励器”建设演示表率，输出推送定制化高质量科技贡献，加速贡献改观和企业孵化。（省科技厅掌管）
（十六）破解科技功劳评价“四唯”标题。围绕“四个面向”，中央评议科技贡献的质地、绩效和成效，不把成就竣工人的职称、学历、头衔、获奖境况、行政职务、刻意科研项目数量等作为科技贡献评价、科研项目绩效评议和人才盘算评审的参考按照，鼓舞宽敞科技处事者把论文写在祖国大地上。搭救高级院校、科研机构筑立健全私人评价与团队评议相联合的评价制度和任务系统，客观、左袒、凿凿评价个人、团队和单位在科技功烈产出中的功绩。（省科技厅、省人力资源社会保险厅、省教导厅按功能分工承当）
（十七）美满科技收获褒奖制度。改正陕西省科学本事夸奖奉行细则，完善称说提名制度，缠绕国家及全省宏大计策需要、经济社会成长须要，对作出创建性成绩的科学家和一线科技人员加大夸奖力度。对在鞭挞“两链”深度统一及科技成果调度中劳绩显着的企业家或科技任务者举行歌颂。（省科技厅认真）
（十八）完好尽职免责机制。健全审计、监视、检查事实跨局限互认机制。鞭挞高等院校、科研机构、国有企业成立功劳评议与改造行动负面清单，完竣尽职免责范例和细则，依据“三个区别开来”乞求评价相干人员决议义务。在制度健全、历程合规、辛勤尽责、未争取犯科便宜的前提下，各高档院校指引及机能局限不担负在科技功烈定价中因科技成效转移改变后续价钱转化浮现的决定任务。（省科技厅牵头，省财政厅、省熏陶厅、省国资委、省审计厅按职能分工掌管）
（十九）加强统筹融合。省科技厅要发扬主责影响，把握全省科技成效评价转移挺进情状，及时经管处事中存在的问题。省训诫厅、省财富和音讯化厅、省财政厅、省人力资源社会保护厅、省农业墟落厅、省国资委、省审计厅、省学问产权局、公民银行西安分行、陕西银保监局、陕西证监局等部分自动协调匹配，细化落实设施。各市（区）科技治理部分、国家级和省级高新区担负本地域、本斥地区贡献评价的指导胀动、看守任事干事。
（二十）落实主体任务。各科技评判构造治理单位（机构）要牵头完工联系科技进贡评判规矩、职业规程、机会谈人员表率等规矩的制校阅任务，降低专业气力，客观偏向发达科技功烈评价勾当。各高级院校、科研院所要踊跃完满科技收获转换“三项改革”干系配套政策体例，细化摆布过程，役使政策落地落实。
（二十一）营造杰出氛围。深远落实“放管服”转变乞求，增强科技功勋评议真挚看管、社会监视和单位自律，刚强撤废滥用评价事实局面，杜绝科技成效评价中急功近利、盲目跟风举动。增强策略流传解读，及时归纳扩张模范经验做法，积极营造卓异的评判情形。