为存心研习贯彻党的二十大灵魂，落实党中心、国务院裁夺安排，深入实行更始驱动发展战略，进一步强化科技体例刷新，健全完美科技成效评判机制，激动科技功绩高质料供应和转折使用，遵从《国务院办公厅关于完备科技进贡评判机制的引导定见》（国办发〔2021〕26号），连结所有人省实质，经省政府准许，现提出如下施行主张。

　　（一）扶植精确的科技成果评价导向。充分阐扬科技成效评价的“引导棒”服从，对峙科技更始原料、绩效、成效为重点的评议导向，听命科技收获差别性子和评价对象，盘绕科学、法子、经济、社会、文化等维度，统统凿凿评判科技成效更始程度，更正运用绩效和对经济社会生长的实质成就。（省科技厅牵头，省造就厅、省产业和音讯化厅、省人力资源社会保障厅、省农业村落厅、省国资委按机能分工担当）

　　（二）践诺科技收获分类评价。对峙科学分类、多维度评价，科学相信根本想索成就、行使思考进贡、不涉及军工（国防）等敏感鸿沟的门径成立和物业化功劳等的评议绳尺，打开多目标分离化评判，进取成就评议的准绳化、榜样化水准。（省科技厅职守）

　　（三）巩固科技进贡绩效评价。根底想索收获以同行评议为主，煽动国际“小同行”仲裁，推行代表作制度，实行定量评判与定性评价相纠关，浸要评议是否办理庞大科技题目、提出原创理论与设施、开垦新的推敲领域，指引胀吹爆发巨大原创性收获。使用推敲成效以行业用户和社会评议为主，严重评判是否打破环节中央手腕、酿成体系处理安放，指挥更好援救社会和经济生长，效劳国家远大需求。不涉及军工、国防等敏感边界的技术修筑和资产化成果，以用户评判、商场考验和第三方评判为主，重要评议是否聚焦措施的前辈性、改进性，辅导要领作战，升高与墟市的匹配度，重心把技能商业契约金额、市集估值、市场占有率、宏伟工程或浸点企业应用境遇等举动绩效评价紧急指标。搜索建立宏壮成就研发过程回溯和阶段性评估机制，将阶段性评估收尾作为绩效评判的要紧依照。（省科技厅负担）

　　（四）深化省级财政科技项目劳绩评议改进。对重点研发办法、自然科学根底考虑要点项目、了得青年项目等，探索在结题或验收后睁开后评估抽查；对长周期的根基想虑项目和浸大科技攻合项目，探寻伸开中长久进贡评议，经过年度发达陈诉强化事中监禁；对重心家当立异链、“两链折衷”专项等项目，增强进贡变更和家当化导向，履行立项前评估。在项目评审验收闭头先进本领协议数量及金额、革新创业情况等指标权重，相宜消极论文、常识产权数量等指标权重。进一步引发科技人员面向经济主沙场、国民性命强健和企业需求担负科研课题的动力，高级院校、科研机构职守单个横向课题实际到账总金额30万元以上且经验协作单位验收的项目，可视同省重点研发主意项目，详尽处理主意由高级院校、科研机构自行订定并报省科技厅备案。（省科技厅、省财政厅、省培养厅按本能分工职掌）

　　（五）促进宏壮项目常识产权评价刷新。扶持征战陕西知识产权运营生意中央，与国家知识产权和科技功勋产权营业机构形成络续，拉拢伸开知识产权转让、承诺等运营任职，煽动高级院校、科研院所科技贡献更动“三项革新”酿成的专利收获始末市场化方法考验和实现价格。设立健全巨大项目知识产权执掌制度，鼓舞项目担负单位对宏大项目举行专利导航。完善专利申请前评估制度，将高质料专利及其转化操纵环境行动成效评议的严重根据，把企业专利策略布局纳入评判界线。（省科技厅、省财政厅、省知识产权局按本能分工责任）

　　（六）论说金融投资在科技贡献评价中的效劳。援助金融机构、投资公司参与科技成绩评价，从功绩研发加入、技术成熟水平、办法合同金额、新增销售收入、市场需求、墟市鸿沟、商场角逐力以及潜在伤害等方面，对科技成就潜在经济价格、商场估值、发展前景等举行生意化评议。探索并推广学问代价声誉贷款模式。在知识产权确权并能产生安祥现金流的条目下，样板督促常识产权证券化和质押、包管融资，以股权、债权投融资价钱显露成绩价钱。（省科技厅牵头，匹夫银行西安分行、陕西银保监局、陕西证监局、省财政厅、省常识产权局按职能分工负担）

　　（七）履行职务科技贡献单列收拾。职务科技功绩退出或个人退放洋有物业统治领域，不纳入国有财产处置，由科研料理个别累赘操持事务。以作价入股等本领改换职务科技贡献变成国有家产的减持、划转、转让、退出、减值及破产算帐等打点，不纳入国有物业保值增值治理稽核范围。创造健全非常处分制度和囚禁机制，包管职务科技进贡单列管理后，不会变成巨大坐法违纪违规损害以及家产亏本危害。增强主管部门、财政一面、审计局部的拘押职守。（省科技厅牵头，省培养厅、省财政厅、省审计厅按性能分工责任）

　　（八）拓宽手段转移人才职称评审通叙。开端向经济主战场，伸开新妙技概思验证、中试熟化、家产化管事的高等院校师长，申诉高档职称时可遵从分类评审乞求纳入“教诲科研型教授”参预职称评审，沉点评价其科技劳绩调动得到的经济、社会和生态价钱。对高级院校、科研院所等企做事单位中专职供职贡献变化的权谋蜕变思量、要领扩大、运营孵化、科技商酌、科技管束等人员，纳入工程系列加入职称评审，重心评判其在扩充本单位科技贡献取得经济社会后果历程中所作的成就。（省人力资源社会保险厅、省教育厅、省科技厅按性能分工承当）

　　（九）建设墟市导向的科技功勋定价机制。健全许可定价、挂牌交易、拍卖、财富评估等多元化科技功勋墟市商业定价模式。资助高等院校、科研院所探寻横向科研项目红利经费出资科技功绩改观的机谋，形成“权谋入股+现金入股”的投资凑合。（省教育厅、省财政厅、省科技厅按性能分工包袱）

　　（十）完美科技成效评判综合服务音问平台。依托秦创原更始驱动网络平台树立省科技功绩库，加紧与国家科技功勋项目库对接，兴办跨行业、跨部门、跨区域的科技成就库、须要库、案例库和评价器具举措库，竣工科技功勋评判新闻资源怒放共享，鼓吹高等院校、科研院所科技贡献改观“三项刷新”贡献在秦创原总窗口落地改换。（省科技厅累赘）

　　（十一）创建科技收获公开和齐集颁发制度。加快扶植今世化高水准门径营业市集，佐理高档院校、科研机构和企业进场营业科技贡献。财政性血本襄助变成的非涉密科技成就新闻，按原则向社会公修造布。增进高等院校、科研机构创办职务科技进贡准时披露制度，遵从分手运用需要允许科技劳绩伸张清单，纳入科技功劳更正“三项刷新”试点鸿沟。按时进行科技成绩转折“三项刷新”说演运动，批示合联金融机构、投资企业提早介入科技成果研发、评价、改观等行动。(省科技厅牵头，省培养厅等片面按功能分工担负)

　　（十二）分类修设科技成效评判机构。倚赖行业协会、学会、思索会、机谋转变机构、投融资机构、科技项目处分机构均分类确立一批专业化科技成就评估机构，加速构筑政府、社会构造、企业、投融资机构等纠合参预的多元科技收获评判体制。加紧对第三方评议机构的选取、培养和管理，健全长处相合躲藏制度。寻找筑设科技经纪人、权谋经理人有偿供应科技成效途演和推介增加、技能成熟度评估、权术经纪和代办等劳绩变更服务的新模式。（省科技厅牵头，省教育厅、省财政厅按机能分工承当）

　　（十三）强化科技成绩评议步队作战。健全措施改变人才培植机制，督促权术转折专业学历培养。培植繁荣高档院校、科研机构方式转化人才队伍，鞭策与第三方机构共聘科技经纪人，胀动共聘科技经纪人全程加入制造大白、评估、对接洽商，面向商场伸开科技成果专业化评价活动。（省科技厅、省培养厅负担)

　　（十四）阐发成果评价的激发恶果。扶持高级院校、科研机构、企业作战本事成熟度评议体例，在广大项目和重心做事奉行中利用评判最后。督促高档院校在做好人才培养、学科树立、科学想虑等工作根柢上，加大技术设立和功劳更改力度。将科技功劳改换、任事地点滋长情况动作高级院校、科研机构稽核评判和科研资本接济的紧要根据。抬高科技贡献评判末了在评奖、宏壮项目呈文、首要人才项目引荐等方面的操纵。加大单位科研项目盈利资金两全力度，优先用于职务科技功劳阶段性评价、综关评判等所发生的评判费用。（省科技厅牵头，省教育厅、省财政厅按职能分工担任）

　　（十五）革新科技功勋评价利用场景。鞭策高级院校、科研机商榷企业联络设置概念验证中间、中试基地，打开早期科技成果评议、鞭策早期科技功勋改变落地。打造秦创原立体联动“孵化器”、成绩转折“加速器”、两链和谐“鼓动器”设备示范范例，输出推送定制化高质料科技进贡，加速功勋更改和企业孵化。（省科技厅肩负）

　　（十六）破解科技成就评议“四唯”问题。盘绕“四个面向”，浸点评价科技收获的质料、绩效和功劳，不把贡献落成人的职称、学历、头衔、获奖境遇、行政职务、累赘科研项目数量等行动科技贡献评议、科研项目绩效评议和人才主张评审的参考依照，胀舞深远科技管事者把论文写在祖国大地上。佐理高等院校、科研机构创办健全个别评判与团队评价相说合的评价制度和做事格式，客观、平正、确切评议局限、团队和单位在科技成就产出中的成果。（省科技厅、省人力资源社会保险厅、省培植厅按功能分工担任）

　　（十七）无缺科技成就嘉奖制度。订正陕西省科学手段奖赏执行详情，完备表彰提名制度，盘绕国家及全省远大战术需求、经济社会滋长必要，对作出设立性收获的科学家和一线科技人员加大夸奖力度。对在煽动“两链”深度协调及科技功绩更正中成绩明白的企业家或科技做事者举办奖赏。（省科技厅累赘）

　　（十八）无缺尽职免责机制。健全审计、监督、追究末端跨个别互认机制。督促高级院校、科研机构、国有企业竖立收获评判与改观勾当负面清单，完美尽职免责典型和细则，遵从“三个分裂开来”要求评价联络人员决计职守。在制度健全、经过合规、努力尽责、未争取违警好处的条目下，各高档院校指挥及本能部门不义务在科技功勋定价中因科技功劳转化更动后续价值变动产生的决议义务。（省科技厅牵头，省财政厅、省教育厅、省国资委、省审计厅按机能分工掌管）

　　（十九）加紧统筹谐和。省科技厅要叙述主责出力，支配全省科技收获评价修正进展境况，及时照料办事中生存的问题。省教育厅、省工业和消息化厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省农业墟落厅、省国资委、省审计厅、省学问产权局、百姓银行西安分行、陕西银保监局、陕西证监局等局限主动调和成亲，细化落实举措。各市（区）科技管制片面、国家级和省级高新区责任本地区、本筑设区成果评判的批示鼓舞、监视供职处事。

　　（二十）落实主体义务。各科技评议坎阱操持单位（机构）要牵头完工合系科技功劳评价标准、工作规程、机讲和人员模范等绳尺的制改良作事，提升专业才干，客观公允展开科技成果评判行径。各高等院校、科研院所要积极完好科技成果改变“三项改进”联系配套战略形式，细化独霸过程，推进计谋落地落实。

　　（二十一）营造精良空气。深刻落实“放管服”改良哀求，增强科技进贡评判热诚监督、社会看管和单位自律，坚定废除乱花评议末端局面，杜绝科技劳绩评价中急功近利、盲目跟风行径。加强政策宣传解读，及时归结扩充范例经过做法，踊跃营造杰出的评议情况。